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灵寿县卫生健康局2021年度“双随机、一公开”抽查监管工作方案

作者:卫健局      来源: 卫健局     发布时间:2021-02-23
深入贯彻实施随机抽查机制,规范卫生健康监督行政执法行为,强化依法履职,切实加强事中事后监管,根据《2021年灵寿县“双随机、一公开”监管工作实施方案》(灵随机办【2021】1号)文相关要求,结合我局工作重点,制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻落实党的十九大精神,按照市卫健委、县“双随
机、一公开”监管工作领导小组办公室的统一部署,坚持依 法监管、公正高效、公开透明、循序推进原则,规范卫生计生综合监督执法行为,保障市场主体权利平等、机会平等规则平等,进一步优化营商环境,促进卫生健康事业发展。
(一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保2021年“双随机、一公开”依法有序进行。
(二)公正高效。要通过推广实施随机抽查工作机制,建立符合生活饮用水卫生、饮用水卫生安全产品和消毒产品管理、学校卫生、放射卫生、职业卫生、传染病防治和医疗卫生监督工作特点的日常巡查与随机抽查有机结合的工作机制。
(三)公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工
作制度,实行阳光执法,接受社会监督。
(四)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。
二、主要任务
依据行政权力清单,于2021年4月和8月开展两次对所辖单位双随机卫生法规综合监督执法检查,在市场主体名录库中每次随机抽查12%市场主体;于9月开展对县区专项工作双随机检查,按监督类别在市场主体名录库中随机抽取12%市场主体。在执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员。
(一)建立行政执法人员名录库。以卫生健康行政执法证的执法人员数据库为基础,建立执法检查人员名录库,并及时调整检查对象目录库,同时上报局法制监督科备案。
(二)建立“双随机、一公开”抽查事项清单。以权力清单为基础,确定2021年“双随机、一公开”抽查事项清单,
明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并及时向社会公布。(附2021年卫生健康系统“双随机、一公开”抽查事项清单)。
(三)合理确定抽查比例、频次和方式。要结合本单位工作实际,合理确定年度抽查比例、频次和方式,既要保证必要的覆盖面和监管力度,又要防止过度检查。对投诉举报多或者有严重违法违规记录等情况,要加大随机抽查力度。
(四)组织抽查。由卫生监督所组织具体抽查活动,以摇
号等随机抽查的方式抽取检查对象和执法人员(不少于2名)。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。对检查中发现的问题,应责令有关单位限期整改,整改期限结束后,检查人员应对整改情况进行回访,确保整改要求的落实。
(五)公开抽查结果。抽查工作结束后,应及时向社会公
布结果,接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为,应依法
依规予以处罚,并及时公开行政处罚信息。
四、工作要求
(一)提高思想认识。推进卫生健康局“双随机、一公开”
工作是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、优化服务决策部署的重要举措。要高度认识此项工作的重要性和必要性,强化过程管控,确保取得实效。
(二)强化组织领导。要严格责任落实,大力推广“双随
机公开”工作机制,公平、有效、透明地进行事中事后监
管,切实履行法定监管职责。成立了2021年卫生健康监督随
机抽查工作领导小组。组长为王书堂,副组长为李小龙,成员
为王进、张子童、周璇。负责2021年卫生健康监督随机抽查工作的安排部署,定期调度和督导考核。下设领导小组办公室,设在卫生监督所,负责各项工作实施。
(三)加强宣传培训。“双随机、一公开”是行政执法监管方式的探索和创新,要加强执法人员培训,加大对随机抽查工作的指导和监督。要加大宣传力度,积极争取社会各界的支持和理解。
(四)落实信息联络员制度。“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室要严格执行信息联络员制度,及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。自本方案印发后,卫生监督所务必于每月18日前上报月报表(附件2),4月1日、7月1日、9月30日、12月15日前将本部门“双随机、一公开”监管工作落实情况报送局法制监督科。
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